关中，弋阳县。
大汉天子刘启沿路巡视着正在热火朝天的进行建设和社工的陵寝。丞相申屠嘉、内史晁错、中尉周亚夫等十几位两千石以上的大臣陪伴在他的左右。
巡视和督查帝陵的工程建设进度，是汉家天子在位时最重要的工作之一！也是汉室朝廷历年的工作重点！
因为汉室营建帝陵，与之前所有朝代的思路都截然不同。
之前夏商周三代包括秦代的帝陵建设，都只是为天子一人服务而已。
但汉室的帝陵工程却承担着之前所有朝代都不曾承担的重大责任，关系着天下苍生福祉和社会稳定。
天子刘启登上一座已经被凿空的山丘问着一直跟在身边的丞相申屠嘉：“今岁上计，丞相的工作很重，要审核各地上报的豪强名单，进行筛选，丞相若是实在忙不过来，朕会让内史和御史大夫衙门协助！”
“回陛下，老臣已经行文关中三辅，抽调三辅各县的文案入京了……”丞相申屠嘉躬身道：“就不用劳烦内史与御史大夫衙门了！”
审计是丞相最重要的权柄，怎么能分给别人呢？
别说丞相府还是有能力审计天下郡国上报的豪强名单和官员政绩了，就是不能，打肿脸了也要充个胖子，起码现在不能服软！
“这就好……”天子刘启摆摆手，不以为意的道：“今岁上计，务必先统计和筛选出各地的豪强人选，尾大不掉者，尽迁于弋阳罢！”
“朕想好了，明岁正月，就改弋阳为阳陵，为朕百岁之后阴陵……”
“陛下圣明，臣等敬服！”诸臣俱都跪下来道。
汉家天子爱民如子，体恤小民，不仅仅是嘴上说说，而是用实际行动来证明的！
自高皇帝起，汉家天子就将其的陵寝与天下兴衰、稳定联系到了一起。
历任天子登基之后，第一件事情就是给自己选址作陵。
即使是先帝以节俭著称，营造帝陵却依然舍得下本钱。
霸陵规模宏大，直接凿空了霸山，以山为陵，整个霸陵工程，从先帝登基开始就进行了，到先帝驾崩之前一直在扩建，先帝驾崩后更遗诏任命三位将军，发动京畿士卒一万六千人，内史卫兵一万五千人，为陵寝填土，由此可见其陵寝工程之浩大。
但是，如此庞大和恢宏的陵寝，并不是单单只为了天子一人。
准确的说，庞大的帝陵工程，就是汉室的国策。
天子在位时，不断扩建自己的帝陵，一方面是为了自己死后在地府能享受到如同生前一般的待遇。
另一方面，也是现实的考虑，为平衡天下豪强势力，打击地主恶霸而进行的一项基本国策。
自高皇帝起，历任天子在位之时，每年都会不断的要求地方郡国在上计中央时，务必汇报辖区内的豪族大贾名单。
这些豪族大贾，倘若有触犯律法，横行市井的，地方郡国的官员自然会处理掉。
但是，那些有权有势的豪强大族，倘若收买了地方官员，或者，他本人循规蹈矩，遵纪守法，不触犯法律怎么办？
一个大地主在一个地方扎根二十年、三十年，就必然会在地方建立起庞大的人脉与盘根错节的关系。
假如不能在这个地主尾大不掉之前铲除掉他的势力，用屁股想都会发生什么事情。
但是，光靠地方郡国官员，并不一定可以完全的限制和扼杀地主豪强，可能会出现漏网之鱼。
这时候，帝陵工程就显示出了其的重要性，从高皇帝迁关东豪强及六国贵族之后于长陵起，历代天子都会持之以恒的迁徙地方上的豪强大族于自己的陵寝之旁，名义说的好听，是为帝守陵，为天子奉祀。
但实际上人人都清楚，这就是割韭菜。
天下豪强倒下一批，就必然会站起来一批。
只靠地方官，并不能做到完全抑制和限制豪强的势力。
所以，汉家天子索性釜底抽薪。
以帝陵工程和建邑帝陵的名义，年复一年，日复一日的不断的利用帝陵建邑，充实陵邑的名义，将那些地方官不好处理或者买通了地方官的豪族大贾，迁徙到关中，帝陵之旁居住。
虽然这种迁徙表面上还是很温情脉脉的，汉家天子一不抄没迁徙者的家产，二不会用严刑苛法来对待他们，更会赏赐许多钱财给迁徙到陵邑的百姓。
但是任你家财万贯也好，占地良田万顷也罢，一旦被强行迁徙到关中，那些财产和土地虽然还是你的，但要不了几年，就会烟消云散。
于是，地方上的豪族大贾就像韭菜一样，被历代天子割了一茬又一茬。
虽然每次审计，总有能逃过被强制迁徙的落网之鱼的幸运儿。
但奈何汉家天子年年都会审计，每三年更会进行一次大计，全面审查和审核地方报上的豪强名单，先帝在位时，北平侯张苍为丞相，更发明了将数学模型和概率运用到审计之上的办法，这张大网就越收越紧，迄今为止，能逃过三五次朝廷审计的豪强或许有不少，但次次都能逃过的，就没几个了。
而且，这样一来还有另外一个好处，那就是大凡被迁徙到帝陵之旁的人家，基本都是原来地方上的大地主、大商人，家财万贯，基本人人都有着不错的知识文化，这就大大的增强了关中的力量，使得汉家中央政权，在人力资源上永远都保持对诸侯国的碾压优势。
正是在此背景下，朝野上下，对于汉家天子大肆营建规模宏大的帝陵不仅没有任何意见和非议，更将帝陵工程视为社稷最重要的工程之一。
“陛下，河东急报……”说话间，一位宦官行色匆匆的跑来，禀报着，同时将一份帛书呈递在手上。
“朕看看……”天子刘启接过那份帛书一看，顿时脸色涨红，怒目圆睁，将那帛书狠狠的扔到地上，道：“混账！谁给他的胆子！”
丞相申屠嘉捡起帛书，偷瞄了一眼，只见帛书上写着：儿臣刘德叩首以拜皇父：河东郡守周阳由杀郡长史、司马、督邮，以挟天使，唯父皇定夺！
申屠嘉正要说话，这时候，又有一位骑士疾驰而来，那骑士下马之后，一路跌跌撞撞的跑到天子跟前跪下来禀报：“陛下万岁，刘德殿下在汾脽发现了宝鼎……”
说完这句话，这骑士已经是上气不接下气，直接瘫软在地上了。
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