袁世凯的行动的确非常的迅速，因为他知道，护国军在通电之后必然会在最快的速度下，最短的时间内，展开进军行动，所以这件事是耽误不得的，因为兵贵神速，本来自己的行动就已经晚了蔡锷一步，如果不抢时间的话，那么败局将一步步靠近自己。
袁世凯首先做的就是申令全国上下，斥责蔡锷之行为，通电电文如下：予昔养疴洹上，无心问世，不幸全国崩解，环球震动，遂毅然以救国救民为己任，支持四载，困苦备尝，真不知尊位之有何乐。无如国民仰望甚切，责备甚严，同为国民。敢自暇逸？责任所在，尽力以为，不惜一身，只知爱国，皇天后土，实鉴此心。
明知暴乱之众，狂妄之徒。断不可以谋国；然果
使中有杰出之才，可以治国保民，为人民所信仰，极愿听其为之，予得释此艰巨之仔肩，讵非幸事；然能安大局，环顾何人。为智愚所共见。人民无罪，未可举全国之重，任人试验，实逼处此，无从诿卸。
国民深悉暴民狂徒之心理，终必惨烈相争，傥有墨、葡之变，必为越、韩之续，故谋改国体，冀可长治久安，文电交驰，情词迫切，无非出于爱国之真诚。乃有蔡锷之流，权利熏心，造谣煽乱，非不知人民之状况，时局之艰危，但思侥幸一逞，傥其大欲，即涂炭生灵，倾覆祖国，亦所不顾。抑知国之不存，权利何有？此等举动，早为国民所预料，幸而发觉尚早，不难随时消灭。各省官民，佥谓国体既经全国人民代表开会决定，一致赞成君宪，并同戴一尊，根本大计，岂可朝令夕改，断无再事讨论之余地，吁请早登大位，速戡反侧，同深义愤，万口一词。
予以蒋德，既受国民之推戴，将吏之尊视，何敢再事游移，贻祸全国。苟为逆首，惟有执法从事，以谢国民。着各省文武长官剀切出示晓谕人民，分别顺逆，各爱身家，勿受煽惑，自贻伊戚。各省长官，皆能力保治安，军人尤深明大义，均任守卫地方之责，务望各以爱国勤勉，恪尽厥职，用副予视民如伤，谆谆诰诫之至意。此令。
而后袁世凯又通向全国上下，公开宣布了褫免蔡锷等三人职务的命令，其命令如下：蔡锷等讨论国体发生之时，曾纠合在京高级军官。首先署名，主张君主立宪，嗣经请假出洋就医，何以潜赴云南，诪张为幻，反复之尤，当不至此。但唐继尧、何可澄既有地方之责，无论此项通电，是否受人胁迫，抑或奸人捏造，究属不能始终维持，咎有应得，开武将军唐继尧、巡按使任可澄，均着即行褫职，并夺去本官及爵位勋章，听候查办！蔡锷行迹诡秘，不知远嫌，应着褫职夺官，并夺去勋位勋章，由该省地方官勒令来京，一并听候查办！此令。
而后又敕命第一师师长张子贞代理云南将军之职务，二师师长刘祖武代理巡按使职务要求他们二人就进将蔡锷、唐继尧等人押解进京治罪，不过这一道命令却没有得到此二人的响应。
作战部、陆军部、参谋部、内阁作战会议也同时上报了拟定好的《针对蔡锷、唐继尧等所谓护国军征缴作战布署计划》其中编订由北洋军、桂、川湘三省部队整编越八万余人，正式开赴云南与其交战。
计划中将八万余部队分编三路，将领、军队编制如下：第一路军司令马继增，率北洋第六、第三、第二十师各一部，及部分混成旅，由湘西经贵州从东南方向进攻云南。第二路军司令为张继尧。率北洋第七师、第三师、第六师、第八师各一部，兼和北洋驻川军及川军进攻云南北部。
委任龙觐光为第三路军司令，依照之前的命令趁势偷袭云南后方，命令曹锟为三路军总司令总督作战。
与此同时，虽然袁世凯大肆调动兵马，做出一副与蔡锷决战的姿态，可是时间上他同时还做了第二手的准备。而这一手准备，却不是作战准备，而是怀柔政、策。袁世凯首先东动用的第一张牌。
就是蔡锷在云南时的老上司，也是一手成就了蔡锷青云官路的那个人，时任云南巡抚的李经義，李仲山。袁世凯先是将这位白头翁请到了自己的官邸，与之酒宴。而后又特赐一件珍贵貂裘。
希望能够通过对他的礼遇来感动蔡锷，而且也是希望他能够亲赴云南与才蔡锷进行一番情真意切的交流，希望能够就此与蔡锷罢兵休战。而李经義其实此时早已闲置多时，对于袁世凯给予他的特殊礼遇，不由得感激涕零。
为表明自己的心意，还上折谢恩，曰：上赐貂皮外套。光采非常，裁量恰合，举家惊宠，望阙感惶！而与此同时，李经義绝不是袁世凯打出的唯一一张牌。与李经義这张牌同时打出的还有早已被冷落了多时的熊希龄。
熊希龄此人乃是民国成立后第一任民选总理，而且此人是湖南人，出生在凤凰县。论起来也是蔡锷的老乡，同时此人与蔡锷私交甚密，乃是稍有的好友之人，同时，熊希龄曾保举蔡锷为湖南都督。说起来，也是算是对蔡锷有恩。
这样的一个人，被袁世凯邀请入京。他的目的是什么，自然就不要自明了，不过虽然袁世凯邀请熊希龄还与他同进午餐，而且还派人营造声势，因为熊希龄出生在凤凰县，所以又被人成为熊凤凰。
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