不过陆政东给中央领导讲过课,算是最大的场面也见了,对这样的阵仗倒也不畏惧,何况他讲的是他最近一段时间最为关注的,也是比较熟悉的——入世之后国家的机遇和挑战。
去年年底国家正式加入世贸组织,在现在无疑是最为热门的经济话题之一,估计也是今天来了这么多人的缘由之一,陆政东如是想。
加入世贸组织意味着国家日益成为世界经济的一个组成部分,整个资源就会在国际范围内重新进行配置,不仅使国内企业有更多的机会参与国际市场,更可使国内企业平等地参与国际市场竞争,这利于企业平等地参与国际市场竞争。
世贸组织成员国之间的贸易应平等,加入wto,可以有效地利用wto的贸易争端解决机制。
近些年来,国外商品在国内市场的倾销给中国造成几百亿的损失,国外也屡屡对国内企业发起反倾销的调查,由于不是其中一员,显得很是被动,但在国外对国家出口产品的反倾销案件骤升的情况下,国家却极少对进口产品的反倾销和反补贴起诉。对新兴产业也形成了一定的冲击。
加入wto后,就可以学会有效地运用贸易争端解决机制,以减少损失,增强竞争能力。互惠,避免歧视或差别待遇。
而更为关键的,加入wto可以参与世界贸易多边规则的制定。
在之前,国家乃至整个发展中国家在全球经济事务的话语权是很小的,而加入其中也可以参与全球“游戏规则”的制定,乃至发挥更大的作用,可使国家乃至发展中国家的合法权益得以保证。相反,如果不能参与规则的制定,而只能被动地接受wto的条款,则不能掌握贸易的主动权。
这是政府应该要有所作为和必须要有所作为的事情,必须要学会有规则意识和利用世贸组织规则的本领,有经济安全防范意识,有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。
这是机遇。但是挑战也接踵而至,加入世贸组织实际上就是更为的融入到了经济全球一体化之中,经济全球化是一把双刃剑,即是机遇,又是挑战,任何国家都无法置身事外,入世已经尘埃落定,现在要做的就是应当抓住机遇,积极参与,趋利弊害,防范风险,勇敢迎接挑战。
陆政东很形象的把国家的经济体比着大陆,把全球经济一体化比作大海。
大海上一个小小的气团就有可能形成台风,对沿海地区带来破坏性的影响。也可能更加深入的影响内陆地区的气候。
也就是也许全球经济某个地方打个喷嚏,特别是比较发达对世界经济有一定影响的经济体一打喷嚏,最后导致所有的国家都感冒,是典型的牵一发而动全身,所以在这方面一定要有清楚的认识,并要采取一些有效的规避风险的措施。
但不管是台风也好。感冒也好,还是不能动根本,而且海面上风平浪静的日子肯定还是不少的,因为有海洋的季风会带来丰沛的雨水,从而让万物才能顺利的生长,而入世对国内经济的影响同样存在十分有利的影响,最大的影响就是对原有经济体制的触动。
这就引发了一种广泛的担心。特别是对比较落后的民族工商业、农业等,这样的担忧就更为突出。
虽然在一些行业上有一个过渡的保护期,现在令国内不少人担心的是,关税等保护手段大幅度降低之后会引起外国产品蜂拥而至,冲击民族产业。
出现这种比较普遍的担心,说明不管是政府还是企业已经认识到自己和国外先进水平的差距,其实是好事。
但是,会不会冲击民族产业需要具体分析。改革开放以来。国家的进口关税税率一直呈下降趋势,其它非关税壁垒也在逐渐减少,自从申请加入关贸总协定以来更是如此。
比如,一九九二年国家进口关税税率加权平均为百分之四十左右,其中制造业产品的进口关税税率加权平均为四十六到四十七左右,到一九九六年则分别降为百分之二十二和二十三左右降幅不可谓不大。但是,这段时间国家经济并没有受到进口产品的强烈冲击。相反,还处于高涨状态。因此,既然这次承诺的关税减让幅度要小得多,就有理由相信它不会给国家民族产业带来大的灾难。实际上。在国家全部进口产品中,加工贸易产品占进口总值的一半、三资企业进口自用投入品占进口总值的一成、保税仓库进口商品都早已享受免税待遇,另外还有占进口总值近一成的商品享受减免税待遇。由于减免税、走私等原因,国家实际征收的有效关税税率很低,有的研究结论认为甚至低于百分之五。
当然这个数据由于时间关系我没有考证过,但总的来说,我认为有冲击,但不会太大。
就拿农业来讲,老百姓讲手里有粮,心中不慌,而对于一个国家来讲,粮食安全是国家战略安全的基石之一,保护农业,保护种粮的积极**关国家安全,所以这也是在谈判过程中比较尖锐的一个问题,也是很多人最为担心的问题。
讲到这里陆政东一笑道:
“我们国家大部分农村主要自给自足的经济,传统农业受到进口的初级农产品的冲击并不太大,因为进口的初级农产品再怎么便宜,广大农民也不会买粮食吃,他们生产的农产品主要是自家食用,其余才是用来交换的,这与完全以交换为目的而生产的农户有很大不同。我们有七八亿的农民,这就是保障了农业的基础。主导农业入关谈判的主要是美国,其实美国人也是没完全摸清我们国家的国情……”
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