第二天上午，蒋经国用电报向苏联和外蒙古当局提出了强烈抗议，宣称有多名不赞成外蒙古独立的蒙古贵族和喇嘛遭到了绑架。同时中国的媒体也发布了有关报道。
外蒙古当局当天上午也受到了一些官员出现异常情况的报告，正在与苏联进行紧急商议是否公布此事，谁知中国的抗议却抢先了一步，致使这件事如果再提出来，最多只能给外界造成一种外蒙古内部不同势力争斗的印象，甚至会被认为是“贼喊捉贼”。
国际社会可都在盯着外蒙古呢！于是苏联和外蒙古当局只好另谋手段。
外蒙古公投第一天的投票秩序总的来说是平稳的，特便是在中国控制区内，散落的成年牧民们，很多都一大早就放下手里的活，纷纷骑着马、赶着车前往投票点，当天晚上统计的投票率就达到了百分之三十七点四。
内蒙古地广人稀，投票点距最远的放牧点有五十公里，就这还只覆盖了一半的区域，四天的投票时间，每个公投组在一地两天，就要另外换一个地方，所以百分之三十九的投票率已经不低了。
据前期摸底情况，中国控制区的选民可以说是百分之九十九以上的赞成外蒙古回归中国，所以必须保证在这个区域得到最大量的选票。
当晚，情报部门获得了蒙古人民革命党正与苏联顾问召开会议商讨紧急对策的情报。一个多小时之后，库伦通往外地的电话线路全部瘫痪。
后半夜至凌晨，由库伦和一些主要城镇派出的传递命令的快马和车辆在途中大部被堵截。
十三号白天，外蒙古许多地方出现了配有公投组红蓝白黄四色旗、全副武装的“韩国士兵”，与一些身穿蒙古袍的“当地”武装人员一起加强了投票点外围的戒备，并堵截了一些试图接近投票点的外蒙古武装人员或可疑人员。
都知道韩国军队负责对国际公投人员的保卫，但具体有多少韩国官兵进入了外蒙古，就不是一般人能清楚的了，就连国际公投员也糊里糊涂，所以这一情况并没引起外蒙古地方官员和驻军的特别警觉，况且这其中还有不少被策反了的人员，结果有的官员只是把情况用书信向上级报告，有的则无动于衷。
由于通讯问题，外蒙古当局并不清楚一票奖励一头牛或六只羊的紧急决定是否传达了下去，更不知被执行的情况。
前一晚最辛苦的是运输直升机的驾驶员，为了运送伪装成韩国军队和外蒙古民间武装的官兵，他们昼夜未停，最多的从控制线一侧往外蒙古腹地竟飞了四个往返，总计输送兵力一千一百余名。
“今天晚上再行动一次，给直升机飞行人员每人颁发奖金两百元，地勤人员每人颁发奖金一百元。再对外蒙古各地的通信封锁两天，就谁也再翻不了这个盘了！”谢昌云于上午九点下达了一道命令。
中国投入外蒙古的运输直升机有八十多架，几乎是东北和远北两个军区运输直升机的全部数量，另外还投入了各类无线电台一百余部。而几年的渗透活动，总计耗资两千多万。
公投的背后，也有着经济和科技实力的拼比。当然与谢昌云五年前就开始策划走公投这条路来收回外蒙古主权、因而做足了准备有极大的关系。
比如张之江，这个策反能力出众的情报人才，三年多前就被谢昌云才新疆秘密派往了外蒙古，两年来一直以大喇嘛的外衣为掩护，频繁活动在外蒙古各地，其中经历的艰苦和危险堪称卓绝，以至谢昌云已打定主意，此次任务完成之后就把他放在一个舒适的位子上养起来，巨额的奖金、青天白日勋章也是必须给的。
五月十四日，蒋经国再次提出一份抗议，指责苏联对外蒙古当局约束不利，致使多个国际公投组的宿营地在夜间受到袭扰，要求苏联和外蒙古当局必须保证投票秩序、必须保证公投员的安全、必须保证全部选票安全运抵库伦。
发出了这份抗议之后，蒋经国对谢昌云道：“昌云老弟，我的脸皮可没有你这么厚，再提抗议我都不好意思了。”
谢昌云端着一杯咖啡大言不惭的道：“你要是不好意思，就先给我提一份抗议，然后再向苏联人和泽登巴尔提。你放心，对你的抗议我会全部认账，不过也会坚决不改。纯正的牙买加咖啡，上次去美国在纽约买的，要不要给你煮一杯？”
蒋经国眼睛一翻道：“这还用问？”
谢昌云道：“直接给你端上来什么都不是，问了还能能落个人情。”
蒋经国：“我算计不过你，就算欠你个人情吧！”
谢昌云打开房门向外面喊了一声“兰儿，再煮一杯咖啡来。”然后转回身又道：“外交部在库伦还要派驻一名外交专员，这个人选考虑好了没有？”
蒋经国道：“定下来了，是外交部亚洲司的副司长，今天到张家口，先当我的助手和我一起去库伦，以后再改任专员。”
谢昌云道：“外交专员手下的人员配备，要和随营四厅协商，我们有情报人员需要获得进出苏联的方便条件。”
蒋经国道：“这个不要通过别人了，四厅把人推荐给我，我直接来安排就行。”
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